作为2025年全国综治中心规范化建设现场会观摩点，厦门市海沧区东孚街道综治中心紧扣“五个规范化”建设路径，将现场会部署转化为基层实践，为新时代“枫桥经验”在厦门落地生根与创新发展提供了生动的范例。

作为全国综治中心规范化建设现场会观摩点，今年以来，东孚街道综治中心接待了来自各地参访团超过200批次。东孚街道综治中心供图

东孚街道综治中心何以成为典范？

平台构建，从“物理整合”到“化学融合”

炎炎夏日，步入东孚街道综治中心，一体化窗口与特色功能区科学排布，正是落实现场会“功能布局科学”指示的具象呈现。茶调室内氤氲的茶香软化对立情绪，共享法庭圆桌设计实现“一条龙”闭环服务，法治长廊标语无声浸润法治理念——这些创新场景，让“让群众最多跑一地”的目标照进现实。

东孚街道综治中心副主任、东孚司法所所长陈明哲介绍，针对群众遇到纠纷多头跑、多头访等问题，海沧区东孚街道积极推进资源整合。自2019年起探索实践基层社会矛盾纠纷多元化解机制，于2023年完成了综治中心功能从“一站式调解”向“一站式解纷”的完善转变，及时就地化解各类矛盾纠纷，有效防止转化为信访问题。6年来，累计化解各类矛盾纠纷近五千起，为过去同期的27倍。

东孚街道综治中心组织“案件研讨”。林林摄

不仅如此，东孚街道综治中心的每一处都融入了化解矛盾纠纷的“巧思”。多间调解室中均放置茶盘，营造轻松氛围，工作人员通过“三杯茶”调解法，使当事人在品茗中逐步化解矛盾；调解员办公室墙面上张贴标语，暗示当事人保持平和心态；在共享法庭中，圆桌法庭集原告、被告、审判员等席位于一体，为纠纷提供“一条龙”闭环法庭服务……当案件研讨成为常态，现场会强调的“督办落实规范化”在此落地生根。

力量整合，多元共治释放“她力量”“兵智慧”

“最大限度推动资源整合、力量聚合”，现场会的要求在这里得到积极响应。司法所常驻联动多部门轮驻，催生出一支特色调解队伍：金牌调解员陈炎梅以女性细腻破解赔偿纠纷和家事症结，她用共情消弭对立，彰显“结果导向”精髓；退伍老兵陈玉昌则用军人铁骨柔肠，在征拆矛盾中促成三兄弟握手言和，生动注解现场会“正确处理维权与维稳关系”的深刻内涵。

“当调解员有一种成就感，能够帮助当事人成功调解纠纷，我也很开心。”陈炎梅是东孚街道综治中心的专职调解员，6年来，她累计成功化解各类矛盾纠纷超956件，被厦门市海沧区司法局授予“金牌调解员”称号。作为一名女性调解员，善于与当事人在情感上同频共振，使陈炎梅在调解婚恋家事纠纷时显露出强大的“她”力量。一名年轻母亲带幼子逛超市，孩子不慎滑倒致头部受伤，母亲向超市提出诸多超出合理范围的赔偿要求。在调解过程中，陈炎梅以同为母亲的角度与其深入交流，以共情的方式取得当事人的充分信任，又在交谈中准确点出这位母亲的真正心结——家人的责怪。在陈炎梅的耐心调解下，该母亲接受了她的指导建议，并在与超市的理赔谈判中回到了冷静的轨道，最终纠纷圆满化解。

在另一起婚恋纠纷中，陈炎梅经历了当事人由指责到配合，由抵触到感谢，由“陈调解员”到“知心姐姐”的转变。小李（化名）为追求从事美容行业的小王（化名），频繁在其所在的美容店充值。追求失败后，小李要求美容店退还余款，遭到该店店主拒绝，遂向法院提起诉讼。该案经诉前先行调解程序流转至东孚司法所，陈炎梅作为主办调解员联系了小王。考虑到小王的工作特点，陈炎梅利用晚上时间，多次与小王谈心，小王逐渐卸下防备，袒露心声。最终，在陈炎梅的帮助下，小王走出情感误区，主动寻求解决办法。

陈玉昌接受群众赠送锦旗。东孚街道综治中心供图

作为陈炎梅的搭档，东孚街道综治中心党支部书记、专职调解员陈玉昌同样有着丰富的调解经历。

在马銮湾建设征拆过程中，后柯村村民柯某一家人之间的矛盾集中凸显。此次因拆迁款分配和母亲赡养费使用问题，柯某与两个兄弟再次发生纠纷。陈玉昌晓之以情动之以理，将复杂的家庭矛盾层层抽丝剥茧，最终形成了一份众人都满意的调解方案。2021年3月，三兄弟签字达成协议，柯某家存在的众多矛盾成功化解，既保证了发展速度不受阻，也保证了群众利益不受损。

类似陈炎梅、陈玉昌这样优秀的调解员还有不少，该中心有12名专职调解员常驻，还有十几名特聘专家调解员、法学专家、律师顾问、心理学家加持，这支调解团队因底数清、情况明、人脉广、效率高等特点，被当地群众亲切称为“调解110”。

据了解，2024年，东孚街道综治中心调解结案量相较于2019年增长近7倍，纠纷类报警警情调解量增长1倍多，刑事警情下降近三成，中心的先进经验与突出成果吸引了社会各界关注。截至2025年上半年，该中心累计接待全国各地前来调研参观学习的团队达214批，2541人次。

近年来，东孚街道综治中心通过深度整合各类资源、持续优化工作机制、充分运用科技手段赋能治理，凝聚多元协同的治理合力，切实筑牢辖区内矛盾纠纷预防与化解的坚实根基。值得一提的是，在化解矛盾纠纷的过程中，中心人员时刻饱含真诚与温度，想群众之所想，急群众之所急，全力以赴为群众排忧解难，用行动诠释了群众满意度才是调解成效的最高标准。（林林 林芳）

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