今年是“十四五”与“十五五”承前启后之年，也是南安市聚力打造共同富裕县域、进阶冲刺2000亿级城市的关键之年。眼下，泉州南安区位质变、能级跃升、产业集聚、政通人和之势日益凸显，如何将已有优势转化为决胜未来的胜势？这是南安亟须面对的重要课题。

何以破局？南安的选择是：以思想破冰引领发展突围。一场贯穿全市上下的“奋勇争先、再上台阶”思想解放，如一场深刻的头脑风暴，为城市注入了崭新的活力。

南安市建材产业发达，辖内水头镇有“世界石都”之称。南安市融媒体中心供图

以思想解放破局“发展之问”

地处福建东南沿海的南安，曾以“爱拼才会赢、输人不输阵、输赢笑笑”的精神特质，创造了“世界石都”“中国水暖城”等“无中生有”的县域经济奇迹，成就了全国百强县前列、全省县域“第一方阵”、千亿城市的地位。

新时代的浪潮，为南安提出了新的发展命题——面对“站位全国地图看福建，如何科学把握习近平总书记对新福建建设的战略擘画？”“站位福建地图看南安，如何在全省发展大局中当主力？”“站位南安地图看未来，如何勇当南安新一轮高质量发展的主力军？”这“三张地图”的发展之问，南安思路清晰明确：必须解放思想。

今年年初召开的南安市高质量发展大会暨全市深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动总结部署会上，市委主要领导强调：“全市各级各部门要持续深学争优、全面解放思想。”话语掷地有声，进一步释放了解放思想的强烈信号，为新一年发展找准了跑道。

思想解放的号角已经吹响，关键在于如何将其转化为推动发展的具体行动。为此，南安迅速将理念付诸实践，以制度化的方式确保思想解放走深走实。

3月18日，南安出台《南安市“奋勇争先、再上台阶”思想解放八条措施》，以思想解放破除领导干部思维定式、激发创新活力，推动全市奋勇争先、再上台阶。“八条措施”以“学”为先导，以“用”为目标，将理论武装全流程解构，通过推行常态登台辅导模式、健全“问·答”闭环机制、构建全方位学习体系、深化“悦读·笃行”活动、建强教育培训师资库、构建责任落实全链条等措施，在全市上下掀起了一场解放思想、谋划发展的热潮。

以系统实践谋实“发展之策”

“南安在‘拥抱未来’的具体实践中，建议聚焦国家先导性、基础性、战略性未来产业布局，加快形成‘3+8+6+N’的发展格局，打造未来产业县域示范基地。”

“浙皖两地在理念革新、创新驱动、招商破题等方面有着成功经验，值得借鉴学习。建议南安着力打造新能源车辆智造高地，织密绿色服务网络，助推新能源产业提质增效，激活绿色低碳新动能。”

“南安可以借鉴杭州、合肥等模式，以‘四维驱动’促转型，即以改革破局引领突围、以集群协同激活动能、以数字赋能新质生产力、以要素协同构建生态，探索南安高质量发展新路径。”

……

4月10日晚，南安市委理论学习中心组召开了一场别开生面的学习（扩大）会议。当天，会议围绕南安市党政领导干部共同富裕县域专题培训所得所感进行分享交流。参加培训的市领导、乡镇（街道）党委（党工委）书记、市直有关单位、国有集团公司主要领导化身主讲人分享学习心得，在互相点评中交流思想、碰撞观点，经过两个半小时的头脑风暴，孕育出一条条推动南安高质量发展的锦囊妙计。

这是南安持续深化“奋勇争先、再上台阶”思想解放生动实践的一个缩影。

在南安，解放思想并非“空对空”的理论探讨，而是紧密结合南安实际的系统实践。

——抓好示范“领学”。南安发挥党委（党组）理论学习中心组学习的示范引领作用，以“关键少数”辐射带动“绝大多数”，市委中心组通过集中学习、专题辅导报告、集体研讨等方式举办专题学习会，全市60余个单位开设“干部学堂”。

——对标先进“取经”。联合新加坡国立大学、深圳大学等知名高校，举办针对新质生产力、共同富裕县域等专题培训班，组织各单位“一把手”奔赴上海、杭州、苏州、合肥等创新高地，实地感受发展热潮，借鉴成功经验。

——借助外力“导学”。打破身份、级别、资历等限制，吸收深耕专项领域多年、经历经验丰富、业务能力突出的领导干部23名，充实干部教育培训师资库；邀请中国科学院、中国政法大学等10余家学术单位教授学者和三安光电、中国移动等30余家企业行业专家“把脉问诊”，为广大干部作精准指导、专业阐释。

——常态登台“比学”。市委常委带头，市四套班子领导在市委理论学习中心组和党校培训等会上作专题辅导，在碰撞观点中共谋发展；由市领导“出题”，组织各单位“一把手”行前预习、带题学习、学成讲习，在市委理论学习中心组学习会等重要平台上分享交流“答题”，形成比学赶超、争先竞进的良好局面。

以改革创新激发“发展之能”

思想的大门一经打开，创新的动能便充分释放。

日前，南安创新推出的“营运汽车注销一件事”无感服务，将机动车注销登记与道路运输证注销两项业务深度融合，依托南安市“数字政务门牌”，在全省率先实现了营运汽车道路运输证注销业务的网上办理。

从事运输行业15年的陈先生切实感受到了这一变革。以往办理货车注销，他需先到车管所办理机动车注销，再赴交通局窗口注销道路运输证，全程耗时3天以上。如今，他只需在手机或电脑上简单操作，就能完成所有流程。当机动车注销登记完成后，系统会自动将数据推送至交通运输部门，同步触发道路运输证注销流程，全程无需车主二次申请。

据测算，该服务使申请材料精简超60%，办理效率提升90%以上，实现了“数据跑路”替代“群众跑腿”。

这一创新实践，正是南安持续优化营商环境的生动缩影。在全国首创“数字政务门牌”，推行“无感续证”“证照并销”等创新服务，“互联网+不动产登记”经验获全国推广……一系列创新举措支撑南安入选全国城市营商环境创新县。

解放思想的成效，于营商环境的优化中已然显现，更在更广阔的领域催生变革。一次次思想碰撞，正持续转化为一项项推动高质量发展的具体举措。

聚焦问题破解，教育局创新推行“三链融合”机制，开发“校园餐”智慧管理平台，保障师生“舌尖上的安全”；法院、自然资源局创新“净地法拍”工作机制，推动闲置工业用地高效盘活，有效破解传统法拍模式权属不清、规划不明、周期过长、移交困难等问题；市场监管、公安、税务、人社、医保等部门推行个转企“一件事”服务，实行“一表申请、一窗受理、并联审批、一次办结”，办理时限从十几个工作日压缩至六个工作日内，申请材料精简36%……

聚焦改革创新，工信局强化企业技术改造产业政策导向作用，组织石材线锯技术推广应用，推动《石材机械多线切割机》行业团体标准制定、首发；林业局深化集体林权制度改革，全国首创湿地生态、合作开发产销平台等福林票新模式，变“沉睡资产”为“流动资本”；眉山乡发挥毗邻福建农林大学安溪茶学院的区位优势，谋划建设南安茶产业小微园，实现山区乡镇小微产业园零的突破……

以观念之变推动问题解决，以思想之新引领发展突围，这是南安“奋勇争先、再上台阶”思想解放的生动写照。

站在新的历史起点，南安正以思想更解放、视野更开阔、行动更坚决的姿态，奋力突围破局，谱写高质量发展崭新篇章。（陈亮亮）

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