党的二十届四中全会提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。

《民生保障的中国之治——提高保障和改善民生水平研究》（中国社会科学出版社）一书，由教育部社科重大项目首席专家高和荣教授所著，是作者多年来对民生保障深入理论思考的作品。该书从治国安邦的战略高度系统梳理民生保障的理论与实践体系，有助于我们从民生保障的历史、现实及未来趋势的把握中，更好地理解新时代民生保障中国之治的新视角、新框架和新路径。

《民生保障的中国之治》

一是理论视野宏大、立意新颖。作者强调“民生蕴含治国理政的目标，不仅是对个体福利增进的关怀，更是对人们安康、社会安宁、国家强盛治理目标的求索”，从推进国家与社会治理体系和治理能力现代化建设维度为主线进行谋篇布局，体现了该书的战略高度和理论视野。既有基于中华历史文脉的民生思想智慧的总结提炼，又有基于理论创新和实践创新对民生保障演化发展规律的探索和思考。

二是谋篇布局新颖，整体思维和系统思维显著。通过对中国古代民生智慧的思想梳理，归纳提炼出从民生重“保”到民生应“勤”的民生发展的六大传统基础。从民生保障基本理论提炼，民生结构与功能、民生保障水平的测度分析，到民生保障各层次的理论梳理，分析了托底型、基本型、改善型、富裕型及共同富裕型民生的内涵特征，丰富了民生保障制度类型的理论框架。同时，该书还探讨了提高保障和改善民生水平的制度支撑保障、可实施路径，从政策支撑到完善民生保障的制度建设，从优化民生建设投入到强化民生建设监督，体现了理论创新与政策实施的有机结合。

三是在民生保障的理论创新成果值得关注。一方面，强化民生保障基础理论的研究。作者系统整合民生保障的经济基础、中国哲学基础、中华文化基因等要素，在准确把握民生实质，深入剖析民生结构，科学划分民生层次等方面进一步研究，拓宽了相关基础理论的研究范畴。另一方面，更加注重研判我国民生保障发展的历史方位，着力提炼中国特色民生保障发展道路与制度模式的理论内涵。

最后，专著重视跨学科方法的应用，力求从多学科的学养与方法集成中，透视民生保障中国之治的理论、制度及政策思路。（作者系中国社会保障学会副会长）

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