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宁德市发展新型农村集体经济“强村共富”八法

2025年11月28日12:52 |
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近年来,宁德市深入推进“抓强村带弱村促共富”工作,接续实施了4轮“发展农村集体经济三年行动”,探索形成了产业带动、村企联建、支部领办、激活“三资”、合股联营、整村运营、抱团发展、统筹兜底等发展新型农村集体经济“强村共富”八法,有力有效推动村级集体经济发展壮大、群众增收致富。

“产业带动”法:“宿”造乡村产业好“钱”景

霞浦县三沙镇东壁片区打造乡村民宿产业示范带

霞浦县三沙镇东壁片区打造乡村民宿产业示范带

霞浦县三沙镇东壁片区立足沿海风光、摄影资源和人文优势,通过组织共建、资源共享、产业共抓,打造独具地方风情和特色的乡村民宿产业示范带。

变民房为民宿。整合东壁、古桶、虞公亭、八斗、大路顶等5个联建村的闲置校舍、村委楼、民房、土地资源,以资产入股、联合开发、租赁承包等形式参与建设经营民宿,建成各类民宿200余家,涌现出拾间海、逅海、壹栖壹宿、天空之城等精品化、个性化的民宿品牌。

变流量为留量。建设光影栈道、“寻光东壁”商业平台、“古桶藏幽”观景平台等文旅配套商业项目,打造“吃住行游娱购”全产业链,让游客留下来、住下来,年接待游客量100万余人次。

变前景为“钱景”。建成集电商物流、民宿体验、特色农产品展销、文创休闲等功能于一体的乡村驿站用于出租创收,吸引34个薄弱村资金入股,建设古桶“最美诗空间”抱团发展项目,创造稳定创收的良好前景,推动联建村平均村财收入达43.3万元。

“村企联建”法:村企携手“红色”致富

柘荣县楮坪乡洪坑村充分挖掘村内红色资源,围绕红色美丽村庄试点,以基地基础设施入股企业,引入福建烽火西竹岔文旅发展有限公司,共同建设柘荣县革命历史展陈馆、西竹岔战斗展示馆、国家安全教育基地等红色教育基地,开发红军洞、西竹岔军事体验、国防教育基地等沉浸式课程,并配套完善道路硬化、停车场等基础设施。

此外,企业与党支部签订一年租金不低于30万元的承租合同,联合发展红色农文旅和“研学”产业,创设“红色文化+理论学习+军事体验”特色课程,2025年上半年,接待游客130万人次,旅游收入达360万元,带动30余名群众在基地务工。2024年村级集体经济收入达到55.748万元。

“支部领办”法:利洋有“柿” 强村有“方”

举办炮弹柿采摘活动

举办炮弹柿采摘活动

古田县城东街道利洋村党支部领办古田县利众衡农业专业合作社,以特色水果产业为基石,通过培育水果种植大户,带动村民种植“炮弹”柿、芙蓉李和油奈等,并提供水果产业生产到销售全链条服务,推动水果产业年产量达3200多吨、产值达6500多万元,促进村集体经济年增收15万元。通过连续举办“柿子丰收节”,引进技术人员科学种植,提升水果品质,大力塑造“兴利洋”特色品牌,实现利洋“炮弹”柿每斤从1.5元到6元的提升。

2024 年村集体经济收入达53.91万元,带动农民户均收入达17.6万元,实现种植面积、柿子单价、农民收入、村集体收入“4个倍增”,利洋村也实现从省级贫困村到乡村振兴示范村的华丽转变。

“激活‘三资’”法:美食街点亮“夜市经济”

福鼎市山前街道百胜村利用创城项目——百胜隧道口废土堆弃场地整治提升形成的场地,建设形成集餐饮夜市、休闲娱乐为一体的百胜美食街。美食街围绕市民夜间吃购游玩需求,共设置69个夜市摊位,配套建设停车场、夜景工程、绿化景观、儿童滑梯、彩虹廊架、环保公厕等基础设施,吸引市民和游客驻足品尝福鼎美食。

同时,委托第三方公司管理,为入驻美食街商户提供日常管理、卫生保洁等服务,村集体通过收取管理服务费,每年可增收18万元,带动村民在“家门口”就业200余人,实现环境增美、管理增效、村财增收、村民创收、群众增乐的五重效果。2024年,百胜村集体经济经营性收入达56.21万元。

“合股联营”法:合股联营 共享红利

潭头镇南岩村

潭头镇南岩村

福安市潭头镇南岩村以农村集体产权制度改革为契机,吸纳全村1203户村民组建南岩村集体股份经济联合社,村民每人一股,每股200元,同时从乡村振兴相关扶持资金中拿出一定比例组成原始资本,纳入经合社统一经营管理。经合社对村集体所有的山、田、宅基地、房屋等资源统一进行流转、经营运作,大力发展挖掘红色文化、古村落文化、农耕文化,恢复南岩古韵,发展研学、文创、旅游等新产业新业态,所得收益在留足发展资金基础上,实行按股分配,其中集体部分占30%,村民占70%。

南岩村集体股份经济联合社成立以来,实现村级集体资产总额超1800万元,村级集体经济收入突破100万元,群众得到了实实在在的收益。

“整村运营”法:研学团建 让老区村焕发新光彩

寿宁县南阳镇含溪村依托红色美丽村庄试点村建设,探索实行整村运营模式,引进浙江运营团队,共同成立宁泰旅游管理有限公司,将村庄业态“一清单”打包交由公司运营管理。村集体负责村庄基础设施建设和配套服务完善;公司方负责研学基地概念规划、研学课程打造、品牌宣传推广、业态经营开发,以及村容村貌维护和人居环境日常管护等。按照每人每天168元的标准对外承接研学团队,村集体根据年接待研学人数阶梯分段参与分红。

2023年10月正式交付运营以来,累计接待中小学校研学2万余人次,接待各单位主题党日200余批次,实现运营收入300万元,带动23户村民实现增收,2024年村集体经济收入达到50万元。

“抱团发展”法:花卉产业铺就“花样”致富路

周宁县浦源镇发展花卉产业

周宁县浦源镇发展花卉产业

周宁县浦源镇立足国家4A级景区鲤鱼溪和千亩高优农业示范园的资源优势,创新打造片区党建联合体,推动浦源、端源、萌源、上洋4个村紧密联动,探索“党建联建+下派力量+企业+农户”的协同发展模式,建立“企业主提事、联席会议事、联合体定事”的高效议事决策机制,在花卉产业布局、项目建设、资源盘活等关键环节,实现统一规划、布局与推进。

同时,引导“一书记三大员”等下派力量,发挥自身专长,提供精准化、清单式服务,合力攻克联建村发展与治理中的难题,有力推动高山冷凉花卉产业蓬勃发展。目前,已建成大花蕙兰、文心兰等花卉基地10余个,面积约1500亩,初步建成集花卉组培、基地种植、旅游观光、花艺研培等于一体的特色小镇,2024年联建村村财收入均超过50万元。

“统筹兜底”法:“3个100”促增长 集体经济“强筋骨”

蕉城区立足资源禀赋,统筹实施村集体经济实体化、产业化“3个100”行动,建成“五小”(小作坊、小工厂、小基地、小微园、小物业)实体项目100个以上、培育自主产品100个以上,100个以上村集体经济收入达50万元以上,助推村级集体经济发展壮大。

通过资源整合、跨镇跨村联建模式,在霍童溪沿线建成农产品冷藏仓储、黄精、茶产业种植加工“小微园”,破除单打独斗困局,带动19个村抱团发展。依托金牌旅游村项目,因地制宜建设集休闲旅游、研学教育、露营团建于一体的“小基地”,推动农旅深度融合。用好“村社共建”优惠政策,吸纳52个村入股建成农贸市场、农资居间服务、旅游酒店等“小物业”综合体,同时,深入开展“我在宁德有亩田”活动,建成粮食加工、传统米制品“小工厂”,拓展集体经济发展新路径。

2024年全区村集体经济总收入近1.1亿元,其中“五十万”元村106个,“百万”村12个。(文/图 宁德市委组织部)

(责编:江苇杭、吴舟)

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