当群众生命和财产受到侵害，却又一时难以得到补偿，怎么办？对于这个社会治理中的难题，宁德市霞浦县给出了答案——将市场保障机制引入社会治安综合治理领域，以“社会治理+保险”为群众化解了意外后的无助。

近年来，因故意伤害、突发事件、交通事故以及精神障碍患者伤人等案事件造成受害人人身损害、财产损失，而责任人无力赔偿或者找不到责任人的情况时有出现。这对于弱势群体、家庭困难的受害群众来说，无疑更是雪上加霜。

为践行新时代“枫桥经验”，提升平安霞浦建设的整体水平，一场社会治理领域的“破冰”尝试在霞浦拉开了大幕。

2020年起，霞浦县推行“社会治理+保险”机制，由政府出资为全县群众办理保险，让群众得到最全面、最暖心的安全“守护”。

“保险参与社会治理是涉及千家万户的‘惠民工程’。为了让群众能够更为便捷、顺畅地享受到这一民生保障，近两年，我们对理赔程序施行进一步优化。”霞浦县委政法委副书记石贤霖说。

畅通“理赔提请—审核交办—办结反馈”渠道，实现“佐证材料网上跑，救助款项隔天到”，将服务救助群众的“最后一公里”变为“最畅一公里”；保险公司设立24小时服务专线，接受各类报案、咨询，并积极组织人员进行现场查勘或案件调查，协助受案部门开展全过程服务；对于社会影响大的案件，建立理赔绿色服务通道，指定专责理赔人员，实行专人负责制，确保理赔工作第一时间完成，减轻案（事）件对群众造成的影响……一系列实招、硬招，无不让理赔对象感受到“雪中送炭”的关怀与温暖。

今年8月，溪南镇的阿陈（化名）被无号牌三轮车意外撞伤，产生医疗费用3200余元。但三轮车驾驶人单身无业，经济困难，没有赔偿能力。阿陈本以为这场无妄之灾只能自己扛下，但随着“社会治理+保险”救助程序的启动，他很快领取到3200余元的保险赔付金。

虽然赔付金额不大，但“社会治理+保险”救助机制的及时介入，不仅为他送去了实际帮助，更用暖心举措化解了潜在的矛盾纠纷。

让保险立于风险之前、守在人民身旁、兜住民生底线。“社会治理+保险”项目实施以来，霞浦县始终围绕民生需求热点，不断拓展和深挖“社会治理＋保险”的外延内涵，推动保险服务向社会治理更宽领域、更多层次、更长链条渗透——

2024年，意外事故救助进入险种名单。

2025年，新增严重精神障碍患者首次强制就医医疗费用救助险种。

……

从“事先防范”到“事后救助”，从补损失到治风险……目前霞浦县已形成“治安+保险”“信访+保险”“执法+保险”“救助+保险”四大类12项险种，织起了一张密集的风险保障网，有力加强了“社会治理+保险”事前安全教育、防灾降损，事后及时赔付、足额救助民生保障作用，逐步走出了一条为民解忧纾困、护航经济社会发展的社会治理“霞浦路径”。

更为人性化的是，保险的受益者不只局限在霞浦本地人。“发生在保单范围内的案事件，不论受害当事人是否为霞浦户籍，自案发之日起经公安机关查证，并依法受案、立案，或经有关部门认定后，受害人均可优先获得保险补助限额内的人身及财物救济救助，最大限度地挽回受害人的经济损失。”石贤霖说。

点上开花、面上结果。据统计，仅去年以来，在该机制运行下，霞浦县累计救助群众103人次，发放救助资金262万元，推动化解信访积案及突出信访问题13件。通过保险救助，不仅有效解决了责任人无力赔偿时带来的各种问题，还切实将社会问题及引发的矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态，提升了社会治理效能，进一步完善了政府、市场、社会互动互补、联动融合的平安建设工作格局，提升广大群众的安全感、幸福感和获得感。（茹捷）

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