春日宁德屏南，生机盎然。高山之上，绿色产业“拔节生长”；城乡之间，民生暖流持续涌动；古村深处，新生力量悄然生长……这幅生机勃勃的发展长卷，根植于牢记嘱托的初心，落笔于思想破冰的勇气，着墨于实干争先的担当。

屏南县始终牢记“屏南屏南，观念一变就不难”的殷切嘱托，坚持以党建为引领，以改革为动力、以人民为中心，奏响了一曲高质量发展的奋进凯歌。“十四五”期间，屏南县地区生产总值年均增长8.6%，入选2023年度全省经济发展“十佳”县，在全省县域经济总量排名中进位6名，城乡居民人均可支配收入分别净增长25.8%、42.9%，获评国家生态文明建设示范区、全国传统村落集中连片保护利用示范县等国家级、省级荣誉21个。

“十五五”大幕已启，屏南正紧扣“牢记嘱托、谱写篇章”主题主线，锚定“开局起势、实绩检验”年度主题，以“时不我待、奋勇争先”的劲头，全力以赴跑好开局“第一棒”，奋力开创高质量发展崭新局面。

高山之上奏响“绿色产业经”

屏南县岭下蔬菜种植基地。屏南县委宣传部供图

屏南县，平均海拔830米，森林覆盖率达73.05%，山地、森林等生态资源孕育了独特的生态优势，但当地的发展也一度被山水“阻隔”。

随着高速、铁路、国道等基础设施的不断改善，如何让绿水青山变成金山银山？近年来，屏南加快高山农业、绿色工业、文旅产业发展，在绿水青山间壮大绿色产业，努力走出一条山区县产业“向新向绿”升级之路。

走进闽卉（福建）园艺发展有限公司，一派繁忙而鲜活的景象扑面而来：组培室内，技术人员在认真研发新品种；种植基地里，一盆盆多肉植物长势良好；直播间里，主播热情推介，订单数据实时跳动……从研发、种植到销售，屏南立足高山生态优势，把小花卉做成了大产业。

不止于花卉产业，屏南始终立足生态禀赋，深耕菜、菌、果、林等特色高山农业，推动产业从“散”向“聚”转型，实现一二三产深度融合。如今，屏南已建成全省最大的夏季高山蔬菜种植基地和花椰菜生产基地，为全省夏秋淡季蔬菜供给贡献超20%；“屏南李”“屏南高山花菜”等一批地标品牌享誉省内外；文心兰鲜切花国内市场占有率50%。高山之上，正生长出富民强县的“绿色银行”。

屏南家居制造产业园。屏南县委宣传部供图

山区县能不能发展工业？屏南县委书记周春海给出答案：主动融入全市四大主导产业布局，因地制宜发展新质生产力，推进新能源、新材料产业延链补链，聚力打造一批具有核心竞争力的战略性新兴产业集群，让工业发展与生态保护同频共振。

在屏南县工业园区，时代新材料、时代电子、瑞幸咖啡等一批带动能力强、科技含量高的优质企业加速集聚、满负荷生产，源源不断释放出年产值超10亿元的发展动能，为县域经济高质量发展注入强劲活力。

近年来，屏南县围绕锂电新能源上下游产业链精准招商，搭建创新平台为企业赋能，同时，加快推动食品加工、竹木制造、酿造等当地传统产业智能化改造、数字化转型，实现从“弱”到“强”的跨越式突破：规上工业总产值连续3年保持70亿元以上，其中2025年规上工业总产值突破85亿元，是全市唯一拥有国家级绿色工厂的山区县。

生态底色之上，文旅之花绚烂绽放。屏南坚持“景区游+乡村游”两翼齐飞，持续擦亮“山水福地·浪漫屏南”文旅品牌，加快构建“春赏花、夏戏水、秋看柿、冬舞火”的“四季游”格局，推动文旅产业提质增效。2026年春节期间，全县累计接待游客41.67万人次，实现旅游总收入3.86亿元，同比分别增长49.09%和59.24%，文旅市场实现“开门红”。

机制改革激活“一池春水”

日出下的芳院村。范一辛摄

春风送暖，出游正当时。位于屏南县路下乡芳院村的“芳缘人家”农家乐，迎来一拨又一拨游客，院内欢声笑语、烟火气升腾，沉寂已久的古村，在这个春天焕发出勃勃生机。

这座拥有近700年历史的中国传统村落，曾一度沉寂在岁月深处，如今却处处散发着发展活力，其焕新的密码，源于一场机制改革。

面对古村活化利用、运营发展的共性难题，路下乡跳出传统发展思维，立足芳院村资源禀赋，创新推出“乡村建设总策划师+乡属国企”发展模式。对闲置村小学、戏院和坑塘水面等农村集体资源资产，进行整体规划与精心设计，通过保护开发与运营发展有机融合，让“沉睡”的古村焕发新生。

梅花、海棠、荷花次第绽放，催生出独具特色的“花样经济”；环湖雨廊蜿蜒延伸，特色业态集聚共生；旧戏院、老小学被巧妙盘活，成为乡村产业配套的新载体……从“被动保护”到活化利用、可持续运营，芳院村实现了美丽蜕变，成为屏南古村复兴的又一张特色名片。

“深化改革，创新机制，是推动高质量发展的重要动力。”周春海表示，屏南始终坚持以改革破难题、以创新增动能，立足县域实际优化体制机制供给，让改革红利持续释放，为高质量发展注入强劲动力。

古村的四坪村。王志凌摄

在传统村落保护利用过程中，屏南打破思维定式，推出“片区党建联建”“工料法”“新老村民融合”等一系列务实举措，探索出一条“在保护中发展、在发展中保护”的特色路径。其中，传统建筑工匠培育机制、“古屋贷”授信模式被住建部列入传统村落保护利用可复制经验清单。

在优化营商环境上，屏南持续深化行政审批制度改革，聚焦企业和群众急难愁盼，累计调整清理审批服务事项139项，政务服务网上可办率达100%，7个“高效办成一件事”经验做法在全省推广，不断厚植投资兴业沃土。

在推动文创产业发展中，屏南创新推行资源资产整合运营机制，立足乡村资源禀赋，因地制宜推进乡村运营，大力发展新型农村集体经济，持续深化农村资源资产整合运营管理，推动人才、资金、技术等要素向乡村集聚。

在人才引育方面，屏南广发“英雄帖”，创新推出乡村振兴特聘指导员、乡村职业经理人等机制，深化“古村+名校”合作模式，搭建“新农人”培育平台，完善人才下乡服务、创业就业扶持政策，让各类人才在乡村大展拳脚，为乡村全面振兴提供坚实人才支撑。

以民生温度标注发展高度

屏南县中医院整体搬迁建设项目。王志凌摄

春日施工忙，项目建设酣。走进屏南县总医院扩容提升改造建设项目现场，机器轰鸣、车辆穿梭，施工人员挥汗奋战，一幅大干快上、争分夺秒的建设画卷在眼前铺展，尽显“时不我待抓建设，真抓实干惠民生”的奋进姿态。

这是屏南补齐医疗短板、回应群众期盼的又一力作。作为省重点项目，该项目总建筑面积达9.1万平方米，规划建设门诊医技综合楼、病房综合楼、妇幼保健病房等主体建筑，以及配套完善排水、电气、暖通、消防等设施。项目建成投用后，将显著扩大当地医疗资源供给，大幅提升医疗服务能力与水平。

屏南一中新校区。屏南县委宣传部供图

天地之大，黎元为先。翻开屏南“十四五”民生账本，一串数字跃然眼前：91亿元民生投入，占财政支出八成，是“十三五”的两倍；实施龙虎岔引水、国宝小学、中医院整体搬迁、体育中心、工人文化宫等重大民生项目92个、总投资120亿元；教育、医疗、养老等公共服务实现提质扩容，新增学位4170个、医疗床位441张、养老床位358张，并被列入新一届创建全国文明城市提名城市名单。

这些具体而实在的数字，不仅丈量着屏南百姓的幸福指数，更标注着屏南高质量发展的民生“刻度”。数字的背后，是屏南县委、县政府实打实的民生行动，是掷地有声的民生举措，更是始终把群众急难愁盼放在心头、抓在手上、落在实处的责任与担当。

屏南县聚焦教育、医疗、就业、养老等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，既谋划总医院扩容这样的民生“大写意”，也精绘城区污水管网改造这样的民生“工笔画”。在项目一线，制定出台“重点项目挂钩责任领导授权决策”机制，采用“牵头领导+项目专员+工作专班”方式，让民生项目加快落地见效。在基层治理一线，急难愁盼问题通过“廊桥夜话”“微心愿”“民营企业夜谈会”等载体转化为党员干部的履职清单，推动了一件件民生实事落地生根、开花结果。

春来东风劲，奋进正当时。周春海表示，屏南将坚持以高质量党建引领高质量发展，深入开展“三争”行动，主动融入市委“1571”策略体系，紧紧围绕县委“1841”发展策略，因地制宜发展实体经济，持续深化改革、厚植优势，久久为功、奋勇争先，努力在新征程上展现新作为、创造新业绩，奋力创建全国文明城市，全面建设宜居宜业宜游独具魅力的和美屏南。（石维知 尤信松 张瑜 苏小芳 苏延 甘叶斌 周婷婷 叶婉丽）