近年来，厦门市湖里区殿前街道立足“鹭岛门户”区位特点和外来人口集中、治理主体多元的实际，坚持以人民为中心的发展思想，创新践行“理心致善治”工作理念，打造“知心姐姐”工作品牌，把心理疏导、人文关怀与终身学习体系建设有机嵌入基层治理全过程，走出一条柔性服务、全民参与、协同共治的基层治理现代化新路径，为城市基层善治提供了可复制、可推广的实践样本。

“知心姐姐”进校园讲座。

据了解，殿前街道下辖9个社区，总人口20余万人，其中外来人口约15万人。随着区域产业集聚、城市功能拓展，青少年心理引导、职业女性心理关怀、家庭矛盾调处、老年人社会融入等问题日益突出，成为基层治理的现实堵点。街道坚持“技术筑基、组织筑墙、心理筑防”，以“知心姐姐”项目为抓手，从一对一心理咨询起步，逐步构建起“理心—赋能—善治”的治理逻辑，推动服务从心理帮扶向终身学习、治理赋能延伸，服务对象从“求助者”向“学习者”“参与者”转变。2020年，项目获评福建省“终身学习品牌项目”。2025年，项目获评全国“终身学习品牌项目”（特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目）。截至2025年，累计服务居民超2万人次，带动9个社区全面建成学习型社区，实现了居民从“求助”到“助人”、社区治理从“被动应对”到“主动共治”的深刻转变。

“知心姐姐”进企业讲座。

此外，为提升服务专业化、精准化水平，殿前街道健全“政—校—社—企”协同机制，整合多方资源下沉基层。与厦门医学院共建专业心理服务团队，依托高校专家开展常态化督导；联合厦门城市职业学院开发家庭教育系列课程，走进校园开展家校共育；联动妇联、企业、社区阵地，打造妇女微家、职工心灵驿站、社区居家养老服务站等全龄服务载体，实现重点人群全覆盖。同时，完善三级管理体系，建成标准化线下服务阵地，搭建线上预约、科普、测评一体化平台，形成线上线下联动、便捷高效的服务网络。街道还通过系统化培训培育本土志愿者队伍，引导群众在参与服务中提升能力、融入治理，基层自治活力持续激发。

“知心姐姐”谈心室项目督导会。

如今，“知心姐姐”已成为基层矛盾化解的“柔性载体”、民生服务的“暖心窗口”。项目累计为549个家庭提供专业心理疏导，常态化开展家庭教育、老年教育等各类活动200余场，有效纾解群众心理困扰、增进家庭和谐、融洽邻里关系。2024年，街道矛盾纠纷调处、信访事项化解均实现高效处置，基层治理效能显著提升。项目带动形成“15分钟社区学习圈”，近三年开展各类终身学习活动超1800场次，覆盖群众十余万人次，相关经验做法被广泛推广，吸引多地及国际交流团前来考察学习，成为学习型城市建设与基层治理创新的生动典范。

“知心姐姐”参加公益宣传活动。

在多年的实践中，殿前街道不断深化规律认识，形成了具有辨识度的治理范式：坚持以心理服务为切入点，把“理心”与“赋能”结合，推动从问题处置向源头预防、能力提升转变；坚持校社协同、双向赋能，促进高校理论成果与基层治理实践相互转化；坚持数字赋能与人文关怀并重，让治理既有力度精度、更有温度情怀，真正把服务做到群众心坎上。

下一步，殿前街道将持续深化“知心姐姐”品牌建设，不断完善协同机制、拓展服务场景、升级智慧平台，持续推动心理服务、终身学习与基层治理深度融合，着力打造全国基层治理创新标杆，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献基层智慧和力量。（文/ 林林 林红 图/殿前街道）