近年来，厦门市自然资源和规划局以自然保护区为主阵地，通过法定规划定空间、系统修复连生态、价值转化促共赢三条路径，扎实推进海洋生物多样性保护。厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区实践案例入选《中国生态保护红线蓝皮书（2025）》和《野生动植物和自然保护区智慧化建设典型案例》，形成水生生物保护“厦门范本”。

立足顶层制度设计，以刚性管控锚定底线

构建自然保护地体系。把自然保护区管控嵌入国土空间顶层设计，划定生态保护红线与全域生态控制线，将厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区、五缘湾栗喉蜂虎市级自然保护区全部划入刚性管控范围，依靠土地集约利用减少无序外延扩张对滨海湿地、近海海域的挤占。针对总面积7588公顷的珍稀海洋物种国家级海洋保护区，实行核心区和外围保护地带分级管控，鸡屿、大屿和骑马山核心区全面禁止各类开发建设，外围保护地带划入农业农村部中华白海豚、文昌鱼等珍稀水生动物重要栖息地，严管临港工业、深水码头等重大建设项目施工，避开中华白海豚洄游、文昌鱼栖息关键海域。

健全法治体系。发挥特区立法优势，出台全国首部物种保护法规《厦门市中华白海豚保护规定》，配套自然保护区总体规划、生态控制线管理制度，从严规范保护区边界调整、项目占用审批流程。组建自然资源、生态环境、海洋等多部门联合执法专班，常态化开展“绿盾”专项巡查，严厉打击非法围填海、违规捕捞、破坏岸线植被等违法行为，以制度刚性守住保护区空间底线。

完善政策机制。建立健全海洋生态补偿长效机制，针对各类涉海工程项目同步谋划、同步实施生态修复工作，细化资金管理细则，资金专款专用于海洋生态修复、生物栖息地重建、环境治理。探索与龙岩、三明、漳州、泉州等地建立污染联防联治机制，建立厦金海洋环境监测、预警与信息共享机制，协同推进海洋垃圾治理。完善厦门珍稀海洋物种国家级自然保护区规划建设，有效保护海域生态环境和珍稀海洋物种。在厦门东部海域五缘湾外侧白海豚主要活动区域，设定10平方公里为常年禁渔区，禁止捕捞，保障白海豚食物鱼类的资源。

实施全域生态修复，连通跨域生态廊道

全域流域协同治理。打破保护区孤岛化管护模式，以自然保护区生境提质为主体，串联内河、山体、湿地、海湾生态资源，系统性修复关键物种栖息环境。先后投入8亿多元，开展西海域70平方公里、环东海域91平方公里海域综合整治，增加纳潮量4400万立方米，水交换能力改善30%；开展湾区治污、生态修复等综合整治进一步提升海域生态和环境质量，拓展白海豚活动空间，改善了文昌鱼、白鹭生境。人工修复红树林57公顷；开展50余批次增殖放流，投放鱼虾、文昌鱼、中国鲎种苗超10亿尾，稳步恢复近海饵料资源。

修复旗舰物种栖息环境。高标准建成全国首个集救助、科研、科普于一体的中华白海豚救护繁育基地，实施西海域海堤改造，恢复海湾自然纳潮，改善文昌鱼沙质滩涂生境。开展互花米草治理与原生植被恢复，稳步提升黄嘴白鹭、底栖生物种群数量；优化近海航道管理，对白海豚活动海域实行船舶限速、航线管控，降低船舶航行噪音与螺旋桨伤害风险。

深化跨区域协同保护。牵头成立“全国中华白海豚保护联盟”，系水生野生动物保护的第一个全国性（含港台）联盟，示范带动江豚、斑海豹、中华鲟等其他水生野生动物保护的全国性联盟的成立。2018年、2026年两次签订厦漳泉跨区域保护合作协议，联动金门开展近海物种联合监测，构建湾域一体化保护格局。

探索生态多元共治，促进保产双向共赢

数智赋能智慧管护。搭建“天上看、地上巡、视频探、网上管”四维数字化平台，建成全国首个白海豚“GIS+AI”智能识别系统，识别精度超95%；落地全国栗喉蜂虎卫星GPS追踪项目，厘清厦金同源种群分布；依托无人机、水下声呐、全域智能监控，实现保护区全天候动态预警，补齐传统巡查短板。

凝聚多部门保护合力。强化跨部门执法联动，推动建立“保护区管理+海洋+海警+渔政+海事+环保”联动执法机制，聚焦电炸捕捞等违法行为，开展违法网具专项清理行动，清理面积200余公顷，遏制破坏保护区生态环境的违法行为；规范厦门第二东通道（翔安大桥）等十余项省市重点涉海工程监管，强化从项目规划阶段即接入保护措施的源头管控；开展中华白海豚等珍稀物种应急救护培训，严格规范水下爆破施工工艺，研发“声墙驱赶法”，有效减少施工对中华白海豚的惊扰。

构建全民保护格局。升级科普宣传形式，创作全国第一首中华白海豚保护主题歌曲，倡议设立确定每年农历三月廿三为全国中华白海豚保护宣传日，探索科普教育进渔区、景区、校区、社区的“进四区”宣传模式；白海豚生态IP融入城市赛事、文创、城市地标宣传，相关生态成果多次入选国家级成就展览。组建厦门市野生动物保护协会、中华白海豚志愿服务队、文昌鱼巡护队等队伍，专职及民间巡护人员18名，累计巡护近600次，总巡护时长超2300小时；中华白海豚志愿服务队现有注册志愿者1080余人，累计开展巡护、宣教活动290余场，总服务时长超1680小时。广泛发动民间力量协助主管部门开展日常巡护、伤病动物救助，凝聚全民护生共识，持续营造全社会共同保护生物多样性的浓厚氛围。（许静 吴凡）