“老人能热饭、孩子有地方托管、日常小事在家门口就能问能办，生活方便了很多。”在福建省泉州市惠安县螺城镇东关社区，不少居民经常到“党建+”邻里中心休闲学习、参与活动，对身边的便民服务阵地十分认可。

惠安县基层治理场景多元，既有新老小区，也有沿海渔村、山区乡村和工业园区，群众在养老托幼、便民办事、矛盾调解、文体休闲等方面有着多样化现实需求。近年来，惠安县立足基层治理实际，以党建为引领，有序推进“党建+”邻里中心建设运营，整合下沉各类服务资源，持续补齐基层公共服务短板，畅通党组织联系服务群众的基层渠道，稳步提升基层治理和便民服务水平。

盘活存量优化布局，扎实建好基层服务阵地

惠安县坚持因地制宜、务实节俭的建设思路，不搞大拆大建，充分盘活辖区闲置旧校舍、老旧村委场所、闲置商铺等现有资源，通过改造提升、功能整合的方式，完善邻里中心服务空间，有效节约建设资源，推动闲置阵地转化为服务群众的实用平台。

推行“1+6+X”功能设置，聚焦党建引领基础功能，配齐养老、托幼、便民、健康、文体、代办等基础服务，结合各镇村实际拓展特色服务内容，贴合不同区域群众的实际需求。城区社区重点做好老旧小区居民、新市民的日常服务；沿海镇村结合本地民俗和渔村特点，优化邻里调解、休闲服务；山区镇村重点完善养老服务、农事便民服务；工业园区侧重服务企业职工，细化配套服务内容，形成贴合惠安城乡实际的建设格局。

螺城镇东南社区“党建+”邻里中心陈欠水老党员工作室

螺城镇东南社区深挖本地特色资源和红色底蕴，依托邻里中心打造陈欠水老党员工作室，传承老党员扎根群众、为民服务精神；山霞镇山霞村对原有闲置场地进行改造，配套书画阅读、童趣托管、休闲活动等功能区域，适配多种年龄段群众需求；螺城镇东关社区下沉基础代办服务，方便群众就近办理日常业务，让基层服务更加便捷可及。

聚焦群众多样需求，做实做细基层便民服务

结合县域老年群体多、外来务工人员多、双职工家庭多的实际情况，各邻里中心分类对接不同群体需求，开展常态化、普惠化便民服务，切实解决群众日常遇到的实际问题。

养老服务方面，各“党建+”邻里中心常态化运营长者食堂，为辖区老年人提供平价助餐服务，对行动不便老人提供送餐上门服务，同步开展健康体检、康复咨询、反诈宣传、文体休闲等常态化服务，逐步改善基层老年人就餐难、休闲少、照料不足的问题。

托育服务方面，依托邻里中心开设四点半课堂、周末和假期公益托管服务，组织党员志愿者、本地教师、返乡青年开展志愿看护，缓解双职工、外来务工家庭子女课后托管压力，补齐基层托育服务短板。

便民办事方面，持续下沉社保、医保、民政、政策咨询等高频代办事项，推行就近咨询、上门帮办、全程代办服务，减少群众跑腿次数，为特殊群体提供贴心便利服务。

基层治理方面，依托邻里议事平台，吸纳老党员、居民代表参与协商议事，围绕小区管理、环境整治、邻里矛盾、公共服务等事项共商共治，传承本土惠安女、滨海民俗等邻里文化，拉近邻里关系，营造和睦近邻氛围。

小岞镇前海村“党建+”邻里中心开展儿童节手工DIY主题活动

健全常态运维机制，推动阵地持续发挥实效

为避免出现“重建设、轻运营”的问题，惠安县不断完善邻里中心常态化运维管理机制，构建财政保障、社会参与、公益补充、志愿互助的多元运营模式，保障阵地日常开放、常态服务。

建立常态化巡查、不定期督导、每年度星级评定的工作机制，围绕阵地开放、服务开展、群众反馈等内容细化标准，督促镇村规范运营、常态值守。同时依托专业社工机构和本土志愿服务队伍，常态化开展各类便民公益活动，让邻里中心持续发挥服务群众、助力治理的基础作用。

如今，惠安117个“党建+”邻里中心已逐步成为基层服务的重要载体，有效打通了服务群众的“最后一米”。（文/图 惠组）