近年来，龙岩市探索建立机构编制监督检查与审批管理有效联动机制，通过强化源头管控、过程监管、协同联动和刚性约束，构建起全链条、闭环式“审管一体”工作格局，有效提升了机构编制资源的科学化、规范化、精细化管理水平。

筑牢源头防线，实现审批登记无缝衔接。坚持“审批即监管”理念，将监督检查的关口前移至机构设立、变更、撤销的第一环节。建立机构编制审批与法人事项登记联动审批机制，对于新组建、更名、不再保留的党政机构，明确要求其在15日内完成法人事项办理；对于需要变更登记事项的事业单位，明确要求其在30日内完成变更登记；对于撤销的事业单位，现场收缴印章、法人证书并对外公示，从源头上杜绝“无证运行”和“人去章存”等风险隐患，确保“三定”规定与法人事项无缝衔接，实现审批完结即纳入监管视野，筑牢机构编制管理的第一道防线。

强化过程监管，推动抽查处置一体推进。将监督检查贯穿于机构编制使用的全过程，统筹推进“网上巡查”、机构编制使用效益评估、“双随机、一公开”抽查等工作。对在检查中发现问题的单位，采取差异化处置措施：对问题整改不到位的，采取冻结事业单位法人、暂停办理机构编制事项、列入异常名录等监督手段；对职能职责弱化的单位，一律暂缓受理审批申请。近年来共实地抽查事业单位法人18家，核查用编人员信息2300余条，发现并纠正名称不规范、未及时变更等问题43个，冻结事业单位法人2家，对承担经济社会发展任务较轻的单位暂缓用编60余名，不断强化机构编制刚性约束。

深化数字赋能，打造智慧监管新模式。深度应用“数智编办”机构编制实名制管理系统，将数字技术融入审批监督全过程。系统聚焦编制、职数、人员信息等关键指标，通过自动校核、实时预警、“实时采集+定期校验”联动等方式，对超编进人、人员结构失衡、信息错误等情况进行动态跟踪和精准提示，并将结构及时反馈应用于机构编制事项审批中，实现实名制管理全覆盖。积极对接12345政务服务便民热线和“12310”机构编制监督举报受理平台，推动机构编制数据互通互联，让“用数据说话、用数据决策、用数据管理”成为审管一体贯通的新常态。2026年以来共计更新机构编制台账信息87条、人员信息580人次。

凝聚监管合力，构建协同共管大格局。建立机构编制监督检查协作配合工作机制，强化机构编制管理与组织人事管理、财政预算管理的多方约束。组织、机构编制、财政、人社等部门依托信息共享平台，在机构编制实名制管理、信息共享、情况通报、线索移送以及整改反馈等方面通力协作。在地方机构改革、事业单位改革、公安机关机构编制管理改革等重大专项改革任务中，相关部门同步暂停人员调动审批手续；在人员增减管理中，明确将组织人事部门的介绍信、工资核减单等作为重要依据；在机构撤销、法人注销后，财政部门不再安排财政预算。通过部门间协同监督、多方审核，有效打通了信息壁垒，形成了齐抓共管的强大工作合力。

高悬巡察利剑，强化刚性约束震慑力。将机构编制纪律执行情况深度嵌入市委巡察和经济责任审计，在全省率先建立机构编制监督检查人员库，借鉴“司法建议”工作模式，对被巡察单位存在的管理漏洞和薄弱环节等深层次问题，采取口头或书面的方式向相关单位提出规范机构编制管理和堵塞制度漏洞的工作建议，形成发现问题、提出建议、系统整改“三位一体”的工作体系。龙岩市委编办累计派出25人次对市直300余家机关事业单位开展监督检查，共向40余家单位提出督查建议，进一步严格机构编制管理，严肃机构编制纪律，真正做到利剑所指、令行禁止，确保了机构编制纪律的严肃性和权威性。（曹权贵 谢腾香）