去一墙之隔的卫生站看个病，直线距离不到60米，却要绕三堵围墙、走两个巷口，花上一刻钟；外卖骑手进片区送餐，院落封闭、通道曲折，一单要多绕5分钟……

这是2020年以前发生在泉州华丰社区的一幕幕。0.36平方公里的土地上“挤”着20个老旧小区，最小的院落只有10户。小区小而散，物业公司算了算账发现划不来，于是纷纷“跑路”。物业不来，卫生没人扫，路灯没人修，小区居住环境可想而知。

华丰社区党委副书记郑幼雪介绍社区的情况。人民网 欧阳奕奕摄

2020年，华丰社区想了个办法：拆墙。把一个个小院子打通，聚成一片，以便引进物业管理。

“原先⼩区之间的公共空间归市政管，墙拆后归物业统一管理。”泉州市住建局的一名工作人员颇为形象地比喻：老旧小区是“没长什么肉的骨头”，反哺物业一些收益，微利能平衡，才干得下去。

办法听着好，落地却难。不少居民从一开始就犯了嘀咕，住了几十年的院子，围墙一拆，外人随便过，安全谁来管？“尤其是福瑞新村的住户，他们是配合城市建设两次动迁搬来的，一听到‘拆’字，心里就发紧。”华丰社区党委副书记郑幼雪提起刚开始推进工作的情景，连连摇头。

在一户一户上门摸底后，社区制定了一条先易后难的线路图，先拿口岸办宿舍做试点，凿开第一个口子。隔壁院子的人一看——道路通了，空间大了，车位多了，一户带一户，拆墙之风刮了起来。

“也有居民说，院子要是完全没了边，心里不踏实。于是，在社区议事会上，大家讨论出一个折中的法子：通道之外的墙留半米高，贴上瓷砖。”‌郑幼雪说，这截“板凳墙”让人心里有个着落，又能供居民纳凉谈天——边界还在，隔阂没了。

郑幼雪坐在板凳墙上，回忆起改造后期居民们的态度：“大家的态度一开始是‘凭什么拆我墙’的反对，但只要把成效做出来了，渐渐都变成了‘怎么拆了隔壁不拆我’的主动。”如今，华丰社区20个院落整合成6大片区，统一引进物业，释放公共空间超1000平方米。

拆墙并院后，在通道两侧留下的“板凳墙”。人民网 欧阳奕奕摄

华丰社区拆的是看得见的墙，可泉州共有2000年前建成的老旧小区844个，更多老旧小区的“墙”，在人心之间。

在1998年建成的吉源花苑里，就“竖起”了这样的“心墙”。上述泉州市住建局的工作人员打了个比方：房子跟人一样会老，外墙脱落就像皮肤皱了，水管坏了就像血管堵了。可吉源花苑没有足够的“养老钱”，“它建房时住宅专项维修资金的政策尚未出台，物业费又一直维持在28年前的水平。”

长期下来，小区居住体验感差，居民埋怨物业管理不到位，迟迟不愿交物业费。物业又觉得这点钱干不下去，一连“跑了”三家，小区一度断管长达大半年。

“破局的关键点是‘党建引领’。”吉源花苑所属的万福社区党委书记曾丽玲在该社区工作了26年，她介绍，社区党组织反复动员，搭起了红色业委会，9名委员中有6名是党员，业主和物业之间有了能跟两边说上话的人，还建了全市第一家“小区党支部书记工作室”，每月开展四方联席会议，社区党支部、小区党支部、业委会、物业，坐下来把话都摊开来说。

小区党支部书记工作室将小区书记的联系方式公示在工作室门口。人民网 欧阳奕奕摄

吉源花苑党支部书记黄华昌分享起前不久的一场风波：一位新搬来的业主在微信群里对物业提出一连串质疑，有其他业主跟着附和。物业没有在群里硬怼，而是启动四方联席会议，把当事人请来一起谈心，只一泡功夫茶，误会就解开了。“这就是我们常说的‘话仙’（闽南语，意为闲聊）。”黄华昌说，“很多矛盾在于缺少沟通，把误会沟通清楚就好了。”

“心墙”松了，事就好办了。业主、政府、企业各出一点启动资金，规划出200个地面车位，加上泳池租金和广告位，一年有了十多万元公共收益。采光井加固、消防栓布设、儿童休闲区改造，一项项老旧小区的“养老事项”都陆续落了地。

如今走进吉源花苑，广场上50套石桌椅、成排的香樟树和樱花，不少是业主自发捐的。环境美了，生活好了，居民们对物业的满意度也上去了，曾经久欠不缴的物业费，缴费率达到了98.9%。

整改后的吉源花苑环境优美。人民网 欧阳奕奕摄

两个老旧小区，通过拆不同的墙，都实现了新生。不过，泉州当地也认识到，社区管理中真正难拆的，是横在部门之间那道“各管各”的藩篱。

“物业管理融入基层治理”的要求，落到泉州，一组数据折射出这句话的现实需要。

“我们对全市12345和信访投诉的数据做过一次‘解剖’，真正指向物业企业服务的只占四成，高空抛物、油烟扰民、违章搭建等占了六成。”泉州市住建局相关负责人说，物业公司没有执法权，把这六成问题都压给它，是接不住的。

正是基于这样的认识，泉州开始了一场已持续近三年的物业管理改革探索。

2024年10月，泉州将物业管理提升为“一把手”工程，市委、市政府统筹部署推进，30多个部门参与这场改革。物业管理，从住建局一家的“行业管理”，变成了多部门协同的“基层治理”。

专项行动开展后，泉州市2303个住宅小区已实现物业服务、党组织全覆盖，业委会组建率从40.5%跃升至99.5%，物业相关问题信访量同比下降57%。

从拆院墙、拆“心墙”，到拆掉部门间的藩篱，泉州物业管理改革跨越的，是物理、心理、责任的三道边界。

这些摸索，写进了一部名为《泉州市物业管理规定（草案）》的地方立法，目前已进入市人大第二轮审议。

物业管理融入基层治理，泉州正一步一个脚印地把这件事做实。未来，这座城市的探索还在继续。