漳州市龙文区：以河长制为抓手 提升九十九湾流域治理

近年来，漳州市龙文区以整治农村人居环境为契机，以“河长制”为抓手，通过整治“水污染”、畅通“水循环”、做优“水环境”、创新“水管理”、发展“水经济”等一系类措施，为群众带来生态福祉。

三级联动抓整治

通过划分“责任田”，明确流域河长、河道专管员职责，区镇村三级联动，全力整治提升九十九湾。

发挥流域河长作用。由区政府分管副区长任九十九湾流域河长，通过靠前指挥、现场办公，坚持岸边发现问题，岸边解决，先后巡查督导43次，协调解决问题百余件。针对支流黑臭问题，坚持两周一调度一月一巡河，明确源头引水、沿岸截污、生态治理等措施，有效解决流域内5条支流水体黑臭问题。

发挥镇（街）河长作用。针对九十九湾沿线存在问题，镇（街）河长逐一排查复核，登记造册，实行“挂图作战”。全面推行河长制以来，累计整治污染源277处，完成截污管道铺设20余公里，新建微型污水处理站6处，源头引水5处，切实解决九十九湾沿线污染问题，彻底消除“黑臭水”。

发挥河道专管员作用。创新“点线面”工作法，对巡河发现的污染点，实行定点监管，沿“线”溯源，全“面”排查，切实做到从源头解决问题，确保问题解决“零反复”。全面推行河长制以来，累计发现并解决问题1000余起，劝阻乱倒垃圾200多起，制止违法行为360余件，清理沿河违规种菜近10000平方。

三大效益强民生

开展环境污染整治，更要做到满足人民群众对美好生活的向往，提升人民群众生活水平和质量。

生态增色。投入3.23亿元实施“水畅通”工程，进行源头引水、河底清淤、河岸植绿、末端排涝，确保河道畅通及行洪安全。投入44.52亿元，做优水环境，实施拆“违”植“绿”、引“湖”拓“河”、建“廊”插“花”，拆除河道建筑577宗8.06万平方米，建成两岸近20公里的生态绿道、15.6公里生态景观护岸，生态环境质量显著提升。

经济增收。政府与企业联手，依托优美生态水环境，引进优质产业项目，实现项目与文化、产业与效益有机统一。签约引进总投资70亿元的文旅产业综合开发项目；规划建设12.5万平方米的“闽南水乡”滨水商业示范段，打造具有漳州特色的滨水夜经济，已签约入驻近百家企业；举办第四届中国钟表设计大赛、首届钟表文化节，进一步聚集和提升人气，逐步推动“九十九湾经济带”建设。

社会增质。充分挖掘整合沿岸历史古迹、民俗文化、现代产业要素，注重融入闽南元素，打造滨水步行游线、自行车骑行游线、水上游线、观光电瓶车游线等，充分考虑人民群众的需求，免费开放九十九湾沿线的上美湖、湘桥湖等公园，让景区、园区、商区、村庄共融，实现生态宜居的美好愿景。

三方共治固成效

专业化、数字化、社会化是九十九湾流域治理提升的创新做法与保障措施。

专业管护。在全市率先实行河流“管养分离”的市场化保洁机制，建立区河长办统筹—乡镇属地监管—第三方专业队伍日常保洁的河流保洁模式，对全域28条河流进行全覆盖日常保洁。

平台监护。建立“智慧河长”系统，布设监控点位53处，实行全区河湖“一张图”管理，提升河流巡查、发现、解决问题效率，实现河流实时监控、巡查管控数字化、全域化。

社会共护。创建“企业河长”“巾帼河长”“河小禹”，通过聘请社会各界义务监督员等多种模式，推动全社会参与河流管理。全区社会团体自发举办宣传活动3场，各类“民间河长”自发巡河100余次，发现并协助解决河流问题50余起。（李杰）