法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。在推进法治政府、法治社会建设中，检察建议如何更好地发挥独特作用？7月23日，福建省人民检察院检察长侯建军向省十四届人大常委会第十一次会议专题报告全省检察建议工作情况，介绍检察机关以高质效办好每一件检察建议为大局服务、为人民司法、为法治担当的举措成效。

治罪与治理并重，治已病与防未病并举，在福建，一份份检察建议转化为推进高水平平安建设、法治建设的现实成果。数据显示，2020年至今年6月，全省检察机关共制发各类检察建议38695件，检察建议采纳率达99.06%，13件检察建议入选最高检指导性案例、典型案例、优秀案例。从公益和社会治理类检察建议落地情况看，涉及食品监管、卫生医疗、道路交通、生态保护等与民生福祉息息相关的建议所到之处，群众吃得更放心、出行更方便，身边环境更优美，获得感、幸福感、安全感成色更足了。

一纸检察建议承载的法治分量有多重？在三明，检察机关分析近三年交通事故案特点规律、案发原因，向相关部门发出检察建议，推动全市道路交通安全综合整治，从源头上减少防范安全隐患。今年1月至6月，该市交通事故案发率及致人伤亡率同比“双下降”。在龙岩，检察建议为医疗美容行业乱象“整容”，推进该领域全面排查问题整改，相关案例入选最高检发布的“3·15”消费者权益保护检察公益诉讼典型案例。在“鱼丰景美海常蓝”的宁德，涉海检察建议受到高度重视，市政府牵头17家涉海部门与检察机关建立协作配合机制，凝聚合力保护海洋生态环境。

在诉讼领域，从个案办理到类案监督，检察建议以其快速便捷的监督优势，督促纠正执法司法活动中的违法和不规范行为，进一步完善执法司法机制，让公平正义来得更实更快更早些。福建省检察院落实党委政法委执法监督与检察监督贯通衔接工作机制，在全国率先以检察建议促进规范失信被执行人名单制度，被移出失信名单的人们，生活从此回到正轨，相关做法被中央政法委肯定推广。监督纠正民间借贷、离婚财产分割等领域虚假诉讼408件，全省发出检察建议375件，挽回经济损失9000万余元，从中追究52人刑事责任。

据了解，把检察建议“做成刚性、做到刚性”，福建检察机关实行检察建议案件化办理，及时跟进监督建议发出之后落实情况，防止“一发了之”。同时，把检察建议融入党委政府中心工作谋划推进，推动建立“党委领导、人大监督、政府支持、各方参与、司法保障”的检察建议工作格局。社会治理类检察建议落实情况全部纳入省市县三级平安建设考核，为检察建议助力国家治理现代化提供制度保障。

“要紧盯党委政府和人民群众关注的热点难点问题，以促进解决行业领域系统的普遍性、共性问题为目标，更加充分发挥检察建议作用，做实‘检察护企’‘检护民生’后半篇文章，服务保障高质量发展，为中国式现代化福建实践提供更加坚实的司法保障。”侯建军表示。（张仁平）

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