新店街道是厦门市翔安区教育资源集中区，包括幼儿园、中小学、大中专院校等38间，院校及青少年聚集的情况下导致了涉校纠纷的高发态势。新店司法所通过源头预防、苗头排查、尽头阻击“三步走”，实现纠纷矛盾早发现、早排查、早调解。2023年1月以来，成功调解涉校纠纷94件，有效避免矛盾扩大化，扭转学校治安问题突出趋势，助力教育教学质量提升。

源头预防，宣教并行迈出“第一步”

新店司法所始终坚持以宣传教育为源头预防，把纠纷矛盾扼杀于摇篮中。

建立定期普法宣传入校机制。司法所联动辖区内各所学校，采取“入校设点+分发手册+引导咨询”普法课堂宣传手段，增强青少年法律意识。截至目前共入校普法10次，为青少年解决法律问题达120余次，从源头上减少不必要的青少年纠纷事件。

部署特殊校园群体教育宣传策略。采取“个别教育+群体宣传”的教育方式，针对在校社区矫正对象每月进行定期携法走访，增加对其个别教育次数，以“见缝插针”形式对在矫青少年灌输法律知识，鼓励该群体化身“普法接力人”，从点到面拓展普法宣传广度。

健全多维度形式宣教体系。在线下，司法所牵头制定年度入校宣传讲座计划：由司法所联络资深律师入校开展青少年普法专题讲座，派出所制定专业办案人员对典型案例进行讲解，安监部门对食品卫生、防火减灾等安全方面进行检查演练。截至目前共开展“护航开学季 普法进校园”宣讲等专题普法讲座6场次；在线上，利用社交平台结合当下热点发布法律知识信息50余条。

苗头排查，多网联动稳固“第二步”

新店司法所打通校、警、司三方脉络，以纠查摸排为促进调解化解纠纷的关键。

打通自身工作信号网，挖掘情报。在日常入校工作中加强观察研究，捕捉纠纷信号，归纳总结不同类型的法律问题，执行“瞄准中心，稳住重心”的矛盾纠纷类型分析“程序”，挖掘出矛盾纠纷的风险苗头。

打通在校矫正对象联系网，收集情报。当前新店辖区社区矫正对象中在校生有9人，占社区矫正对象总数的11%。最大限度发挥在校社区矫正对象的信息反馈能力，串联园区4所专业院校，实现“反馈信息、剖析隐患、抓住矛盾”的高效处理流程。定期组织派出所、司法所、学校判研上报信息，分析安全稳定形势，合力正向引导良好校风校纪。

打通多部门院校信息网，共享情报。与公安机关、教育局、司法局、学校等多部门开展联动，打通信息壁垒，获取直观数据，了解每个院校生源构成、学生特点、纠纷数量等信息，提前计划针对不同院校的不同调解工作方法，根据不同的纠纷发生概率设置重点关注区域，减少突发事件的发生。

尽头阻击，说情释理走好“第三步”

新店司法所以“望闻问切”手段，使基层司法所的调解优势成为化解矛盾纠纷的关键保障。

“望”+“闻”，观察矛盾纠纷症状。调解小组进行实地走访调查，询问矛盾纠葛起因、经过与结果，还原纠纷发生动态过程。同时由于纠纷发生地点的特殊性、当事人群体的特定性，通过走访学校辅导员、当事人舍友等主要接触对象，对当事人个人性格特征等关键信息进行了解，做到从细微处入手，找到化解纠纷矛盾的突破口。

“问”，诊断矛盾纠纷症结。调解人员根据对青少年及学生群体特征的把握，采用针对性的提问手段对发生纠纷的当事人进行交流问答，感知双方对化解矛盾的相关预期，了解双方的接受尺度，使调解小组在后续协商调和过程中能够把握基本的标准。

“切”，直治矛盾纠纷痛点。采用“以法定基调、以理劝分晓、以情解纠怨”的调解方法，切准矛盾纠纷关键问题。先是以法定基调，始终把握法律底线原则，严格按照法定程序处理所有环节，将“以事实为依据、以法律为准绳”的处置原则贯穿调解的整个过程，同时深入研习未成年相关法律法规，正确区别于普通成人群体的纠纷；再是以理劝分晓，述明事件中的利害关系，商讨出具体可行的方案与相应结果，用缓和的方式使当事人双方恢复理智，选择最合适的方案进行纠纷化解；最后是以情解纠怨，鼓励双方当事人换位思考，最大程度缓解当事人情绪，促使双方当事人握手言和。（翔安区司法局）

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