近段时间来，福建惠安县着眼小区物业管理提质，注重强化小区党组织功能提升，采取“党组织牵头、业委会主导、全方位参与”的形式，探索推行以“问事、议事、办事、评事”为主要内容的“邻里联议家事”机制，推动形成党建引领下的小区融合共治格局，不断提升小区居民的幸福感、获得感、满意度。

主动“问事”，聚焦诉求听民意

东南豪苑小区党员开展入户走访活动。惠安县融媒体中心供图

引导小区常住党员主动融入居民“朋友圈”，了解居民“操心事、烦心事、揪心事”。

下去“串门”听。按照“党组织+党员+居民”的思路，由小区党组织书记全面负责、党小组长联系党员、党员联系亲友及邻里，通过拉家常等方式，累计走访群众8000多户，及时收集居情民意800多条。

上来“促膝”谈。建立“居民说事”制度，依托老人协会、邻里议事厅等场所，规范设置“说事”地点，安排有威望的老党员、热心肠的志愿者与居民面对面交谈，记录民声日志，并及时报小区党组织分解流转处置。近段时间来，共开展“居民说事”活动50余次，覆盖居民3000多人次。

网络“随时”说。借力新媒体平台，指导各小区依托业主微信群等载体，畅通居民随时随地表达心声的渠道，第一时间宣传惠民政策、疏导居民思想。据统计，目前已建立业主微信群180多个，覆盖居民5万余人，每月平均征集、解决居民诉求60多条。

民主“议事”，聚焦共治汇民智

聚龙小镇物业、居民召开物业管理提升专题探讨会。惠安县融媒体中心供图

坚持党的领导与发扬民主相结合，依托“大物业联席会”，众谋共议、民主协商。

居民积极提议。由小区党组织根据每个月收集到的居民意见建议，拟定小区重大事项议题，主动公开公示，由居民讨论“议不议”，采纳并实施居民提议30余条，进一步提升居民的参与感与满意度。

党员共商群议。从在职党员、离退休党员、流动党员等群体中推选5至10名成员参加群议，引导参会党员畅所欲言、各抒己见，每人至少发表1条意见，群策群议，达成统一共识，并形成议题200多个，不断提高党员议事质量。

组织审慎决议。对达成共识的事项，由小区党组织提议，通过召开小区“大物业联席会议”，商定解决思路和方向，并由小区党组织统筹部署，分解落实，确保落地见效。如通过召开会议解决电动车停车难和充电难、垃圾死角、外墙脱落等问题，确保了小区治理工作的有效开展。

齐心“办事”，聚焦实事解民忧

相关职能部门在天山广场小区协调解决重大事项。惠安县融媒体中心供图

坚持以党员“承诺、践诺、评诺”为抓手，将“大物业联席会”明确的任务包干到每名党员，确保居民的事有人管、有人办。

居民诉求分流承办。将居民的诉求“痛点”大致分为问题帮解慢、孩童照护急、邻里相处难等类型，由党员楼栋长或党员楼栋长联合相关党员、志愿者因事制宜固定包办或自行领办，直至满意归档。近段时间累计解决小区居民诉求116件，满意率达100%。

疑难问题集体合办。对重大矛盾纠纷、应急事件和居民反映强烈、涉及小区治理的重点事务，如占用楼道打制鞋柜、存放杂物，制造噪音影响休息环境等党员个人无法解决的，由小区党组织牵头，联合小区业委会、物业服务企业等共同参与解决。

重大问题提级联办。对小区党组织难以解决的重大事项，如违规搭建阳光房、占用公共绿化地等，实行社区“大党委”与小区党组织联合办理，由社区解决落实或通过“乡镇吹哨、部门报到”上报相关职能部门协调解决。今年以来，累计联办重大事项6件。

公开“评事”，聚焦作用聚民心

坚持采取即时评议、季度评价、年度评定等办法，跟踪工作落实情况，以实实在在的成效取信于民。

即时反馈评议。建立居民满意度评议机制，对居民或组织交办的事项，启动“一事一评、即办即评”，结果不满意的，由小区党组织专人点对点督促整改。目前收到居民即时评议80余次，满意率均达100%。

季度综合评价。将党员落实任务情况纳入党员践诺台账，由小区党组织对党员作用发挥情况进行评价，每季度在小区业主微信群内部进行通报，并对完成不及时、效果不理想的，限期整改。

年度量化评定。结合“海丝先锋”达标创星行动，由社区党委对小区党组织当年度的履职情况进行评定，从议定事项落实、居民满意程度、党员作用发挥等情况进行量化评分，将小区党组织分为先进、一般、后进三个等次，并兑现奖惩。（康杰晓）

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