12月29日，福建省宁德市霞浦县第十八届人民代表大会第四次会议召开，县长罗义春向大会作政府工作报告提出，必须永葆“赶考”的清醒，坚持善谋会干、真抓实干，不断提升工作效能和治理水平，努力建设人民满意的服务型政府。

2025年，霞浦县将深化拓展“四下基层”工作制度，进一步全面深化改革，大力发展新质生产力，接续实施延链强链补链工程，统筹高质量发展和高水平安全，顺利完成“十四五”规划目标任务，科学编制“十五五”规划，进一步增强经济活力、增进民生福祉，特别是重点从五个方面坚持着力，加快构建生态型工贸旅游滨海城市。

会议现场。霞浦县融媒体中心供图

坚持协同推进，激发更加强劲的投资消费活力

深化扩投资攻坚战。计划实施年度重点项目45个，完成年度投资120亿元以上，开竣工项目均完成20个以上，谋划储备项目40个以上，争取完成工业招商60亿元以上、服务业招商80亿元以上。

打好促消费组合拳。新增规上服务业企业10家、限上商贸单位50家以上，力争网络销售额增长10%以上。开展霞浦文旅IP形象设计征集评选活动，力争全年接待游客人次、旅游收入均增长15%以上。提升明码标价市场普及率，打好打响“霞浦人不宰客”诚信品牌。

提升制造业竞争力。力争完成规上工业产值200亿元以上，新增规上工业企业8家以上。整合优化工业园区，清理低效闲置用地200亩以上，助推天福观光工厂、国龙生物酶制剂、富轹海洋经济产业园等项目竣工投产。

坚持改革开放，打造更加优质的经济发展环境

深化重点领域改革。深化财税体制改革，加强财源培育。支持金融服务向基层倾斜，深化农村集体产权制度改革。加快地方融资平台改革转型，统筹推进综合执法、商事制度、集体林权制度等领域改革。

打造一流营商环境。深化“高效办成一件事”，打造集成化便利化服务场景，推进县乡村政务服务一体化建设，推动“一窗通办”服务模式向基层延伸，深化助企纾困，推动惠企政策直达快享，培育一批敢闯敢干、改革创新的企业家典型。

逐步扩大开放合作。大力发展外向型经济，做大宁德港口岸三沙港区客货运量，力争实现外贸出口28亿元以上。推进国家级台湾农民创业园、松山生态文化风景区等建设，打造一批闽台乡建乡创合作样板。争创国家级海洋文化对台交流基地，推进与意大利卡利亚里市建立友好城市关系。

霞浦县县长罗义春作政府工作报告。霞浦县融媒体中心供图

坚持建管并重，构建更加现代的城市建设体系

不断拓展城市框架。基本完成福宁湾垦区开发，因地制宜布设一批发展空间、特色街区，力促宁上高速建成通车。建成天后路、赤岸大道与山河桥交汇处路面改扩建等市政道路，启动空海大道（三河路-体育北路）、六中（初中部）迁建项目周边路网工程。

持续推动城市改造。计划实施城市品质提升项目53个，分类实施老旧小区改造升级，推动电梯更新扩面。改造供水管道6公里、供电线路230公里以上，新增供气管道15公里以上。城市污水集中收集处理率达40%，新增城市绿地10万平方米，打造一批具有辨识度的城市“打卡地”。

做精做细城市治理。严格落实“门前三包”，推进背街小巷整治提升，规范设置一批“摊规点”。持续实施“汽摩分离”，加大市场、校园周边等路段交通管控力度。开展物业星级评定，规范网约房经营管理。严厉打击新增违建行为。

坚持综合施策，描绘更加和美的乡村振兴画卷

优化提升现代农业。稳定粮播面积12.86万亩、产量4.36万吨以上。引进台湾果蔬优势品种，建设美浓香瓜、白玉苦瓜等实验种植基地，重启“东吾”榨菜商标，打响“霞浦白茶”“霞浦元宵茶”公共品牌和“霞浦酿茶”特色品牌。逐步优化海上养殖结构，力争实现水产品总产量52万吨以上。

稳步推进乡村建设。力争创建省级乡村振兴示范村9个以上，推动“标准版”“提升版”村庄覆盖率分别达85%、45%。推动东冲半岛外海道路工程（金蟹-池澳、池澳-东冲）路基贯通，力促陆域乡镇基本实现30分钟通高速。力争吴坑水库、松村水库、溪南引水工程实现动工，成功申报国家级渔港经济区项目；力争下浒大安码头和溪南作业区3-4号泊位纳入福州港总体规划调整。

系统治理生态环境。扎实抓好中央和省级生态环境保护督察反馈问题整改，从严整治入海排污口、畜禽污染等问题。启动国家级海洋生态保护修复项目，省控断面水质优良率保持100%，基本完成海上超规划养殖清退工作。

坚持共富共享，提供更加温暖的民生服务保障

夯实社会保障基础。加大低保对象、特困供养人员、残疾人等帮扶力度，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业。全面保障农民工工资支付，织密“一老一小”保障网。启动城市公益性公墓一期二区以及下浒、三沙、北壁、柏洋、海岛5个乡镇公益性公墓建设。

优化公共服务供给。启动六中（高中部）迁建、民小迁建、职业中专迁建等项目前期，推动民中迁建、十八中扩建、特教校等项目建成投用。推动中医院新院医技楼、牙城中心卫生院等项目竣工投用，深化省立医院医联体交流合作。实施松山天后宫、八堡城堡等保护修复。

提升社会治理能力。深入开展“平安霞浦”“法治霞浦”建设，常态化开展扫黑除恶斗争。完善“1+6+N”基层治理体系，规范建强“海上社区”，建成执法办案管理中心，落实法制部门集中入驻办公。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，规范乡镇船舶管理。（陈伟滨 张彬）

分享让更多人看到