厦门市海沧区司法局嵩屿司法所:践行新时代“枫桥经验”,多元化调解绘就基层社会治理新“枫”景
2024年以来,厦门市海沧区司法局嵩屿司法所在化解矛盾纠纷中,充分整合调解资源,积极探索人民调解与诉讼有效对接新模式,努力践行新时代“枫桥经验”,在实体化运行、流程化衔接、实效化感知上下功夫,以“有解思维”做实做好诉调对接工作,将“调”再向前延伸,让“解”更深入民心,积极构建“基层解纷在前,行业处置优先,法院诉讼断后”的递进式分层过滤体系,把基层一线作为化解矛盾纠纷主阵地,用调解、案解、事解绘就基层社会治理新“枫”景。
坚持关口前移,主动担当作为。厦门市海沧区司法局嵩屿司法所以满足村居广大人民群众基本公共法律服务需求为重点,结合自身职责及工作实际,坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”,“抓前端、治未病”,全面提升矛盾纠纷排查化解质效。一是依托“一站式”矛盾纠纷多元化解中心,整合人民调解员、法官、律师、村居骨干、法律明白人、网格员力量,常态化、全方位、多角度收集和排查矛盾纠纷和隐患苗头。二是持续落实与法院、公安、信访、综治、社区等部门联调联动,不断畅通衔接工作机制,努力实现对矛盾纠纷调处化解的全覆盖。三是结合每月调解主任例会,认真分析下一阶段可能出现的矛盾纠纷,提升村居层面调解介入率、成功率,并主动与法院等部门对接,前伸触角,在遇到“疑难杂症”时迅速“对症下药”。全流程在矛盾纠纷之“源”上协同发力,做实做细主动对接、联动解纷工作,发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用。今年以来,厦门市海沧区嵩屿街道辖区各级调委会共排查调解各类涉及婚姻家庭、邻里纠纷、物业矛盾等多个方面的矛盾纠纷1398件,调解成功1273件。
海沧区司法局嵩屿司法所召开调解主任例会。海沧区司法局供图
实现双向奔赴,推动多元化解。基层是解决群众问题、满足群众需求的“第一现场”,同时,也是政府公共服务的最终落脚点,厦门市海沧区司法局嵩屿司法所在回应民需、解决群众急难愁盼方面,先后成立了“海上枫桥调解工作室”“小区调解工作室”,通过设立便民服务窗口、开展预约服务等方式,为辖区群众提供更加便捷高效的法律服务。目前,辖区共选任专职和兼职调解员170名,其中行业调解员20名。在参加上级组织培训的基础上,司法所通过每月召开一次调解例会,每半年组织一次专业培训,每年组织一次经验交流活动,通过优秀调解员经验分享、典型案例分析、下步矛盾纠纷研判等形式,进一步提高调解员的综合素质和业务水平,最大限度提升为人民群众排忧解难和基层治理的能力。如,某小区业主黄先生与楼下住户周先生因装修产生矛盾,双方自行协调无果。旭日海湾调解工作室调解员陈翔介入调解,经过调解工作室的多次协调,双方当事人终于达成和解。
海沧区司法局嵩屿司法所组织辖区调解员培训。海沧区司法局供图
实质化解纠纷,促进良法善治。厦门市海沧区司法局嵩屿司法所全力推动诉调工作无缝对接,通过整合辖区调解资源,建立以人民调解为坐标的多元化矛盾纠纷解决机制,实现资源共享、联调联动,推动优质调解资源共享、做到“一个矛盾纠纷,一个调处班子,一个调处方案”,在法官与调解员的配合下,一起又一起的纠纷被化解。2024年以来,厦门市海沧区嵩屿街道调解员接受法院委托调解案件30余件,实现人民调解与司法裁判的良性互动。如,厦门某贸易公司与黄某签订一份供货合同,贸易公司向黄某交付货物后,除了预付款及定金,再也没收到黄某的合同款。经多次催款无果,便一纸诉状将其诉至人民法院。法院委托人民调解委员会先行介入调解,厦门市海沧区司法局嵩屿司法所接受委托后,迅速与双方取得联系,了解纠纷的具体情况、双方诉求及争议焦点,在充分听取双方意见的基础上,调解员制定了初步的调解方案,并通过深入剖析案情、讲解法律知识,逐步消除双方分歧。在调解员的耐心劝解和积极引导下,双方最终达成诉前调解。
厦门市海沧区司法局嵩屿司法所积极回应人民群众对司法工作的新要求、新期待,切实把新时代“枫桥经验”转化为忠诚履职担当行动,汇聚社会多元主体力量,充分培育民间组织以引导和带动公民参与,通过多元化手段更好地解决群众的急难愁盼,有效化解居民的利益纠纷。(汪莹)
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