福建省总工会联合多部门推出课后服务 抹平带娃“时间差”

石狮市实验中学附属小学课后服务班的啦啦操课颇受欢迎。福建日报记者 魏桂莲 通讯员 陈益梅 摄

晋安区西园中心小学将非物质文化遗产软木画引进课后服务。福建日报记者 魏桂莲 通讯员 陈益梅 摄

联动破题，全国首提指导文件

在泉州发端的“四点半课后服务”，为全省推广课后服务提供了经验，省总工会也做好了“长跑”的准备。他们在调研中发现，“学校有责任顾虑、资金无持续保障、教师难获合理酬劳”，是困扰福建省诸多学校提供课后服务的三大难题。

为了破题，省总工会协调省财政为学校购买校方责任保险及附加校方无过失责任保险，减轻学校安全责任压力；对试点学校给予资金支持，课后服务有了资金来源；协调省人社厅对额外承担学生课后服务工作的教职工，给予一定报酬且不计入绩效工资总额。

“课后服务，是服务一个学生、解放两个家长，既解决职工的后顾之忧，又补齐民生短板。”省总工会党组成员、副主席郑小蕊表示。

2018年，省总工会及教育、财政、人社、民政等部门联合出台全国首个多部门联合推动课后服务落实落地的省级文件《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，为推动全省课后服务提供政策支持。

同年，省总工会下拨专项补助资金134.75万元，支持全省74所小学491个班级开展课后服务。2019年、2020年，省总工会又先后安排533万元和700万元专项补助资金支持各地开展课后服务。

目前，全省9个设区市和平潭综合实验区共有1045所学校56.7万名学生直接受益。全省各地均已建立中小学生课后服务经费保障体系，课后服务“可持续”发展在各地有了更多样的“解题思路”：

福州明确公办中小学课后服务经费可列入市、县（区）教育年度财政预算，市属公办中、小学专项经费按每生每年200元拨补；

厦门建立以政府投入为主、家长投入为辅的课后服务成本分担机制；

泉州将课后服务列为政府为民办实事项目，支持有条件的社区、企业开设“四点半课后服务”项目，推行“学员+志愿者+家长+社工”联动模式，让课后服务供给更加多源；

三明课后服务的收费标准由家长委员会和试点学校协商确定，市财政根据学校实际给予必要经费补助，并将该项工作列入文明单位创建考评体系……

专业力量参与“多源服务”

对于职工家庭而言，孩子的“监管真空”不仅在放学后，更出现在放假时。

2019年，省总工会再次延伸课后服务举措，安排300万元专项补助经费，创造性地引入社会组织参与，专业社工介入，共投入辅导老师、社工及志愿者697人，开办100个既“托”又“管”还有“教”的职工子女暑托班，惠及3000余个家庭。

2020年，省总工会通过购买服务方式，选择有资质、能力和经验的社会组织开办200个职工子女暑托班，为疫情防控一线医务人员子女、双职工子女和单亲职工子女提供暑期托管服务。“工会+社会组织”的运行模式，为课后服务注入了专业力量。

记者了解到，2021年初省总工会又预算安排500万元支持课后服务工作。“加大补助资金投入之余，要实现课后服务‘可持续’发展的远景目标，还要创新‘成本共担’‘多源服务’等机制。”郑小蕊告诉记者，省总工会将聚焦课后服务实施过程中的政策堵点，坚持源头参与联合各方，“进一步推动课后服务提质扩面，真正把好事办好、实事办实”。（福建日报记者 魏桂莲 通讯员 陈益梅 文/图）