群众利益无小事，小区公共收益岂能成糊涂账？

9月7日下午，福建省住建厅党组书记、厅长朱子君带队赴福州市鼓楼区开展“深化物业服务企业侵占小区业主公共收益点题整治”工作调研，并在现场召开座谈会。

据悉，整治物业公司侵占业主公共收益、收入及分配不公开等问题被福建省纪委列入“点题整治”项目之一。按“点题整治”工作要求，今年以来，福建省住建厅牵头持续深入推进该“点题整治”项目，回应群众关切。

多渠道宣传确保通知到位

福建省住建厅党组书记、厅长朱子君一行在世纪佳源小区调研。人民网 陈蓝燕摄

9月7日下午，朱子君前往福州市鼓楼区世纪佳源、凤湖新城二区小区调研，福州市房管局以及福州市鼓楼区房管局等相关部门参加。

“小区公共收益都有哪些？有没有公开？有哪些投诉渠道？”站在世纪佳源小区门口的公示栏旁，朱子君一边查看小区公共收益公示情况，一边强调，“一定要加大宣传力度，确实让这项工作深入民心。”

随后，他查看了小区宣传栏、电梯广告、地库出入口等，再次强调，“要多渠道全方位进行宣传，确保通知到位。”

小区公共收益的归属与使用，是广大业主最为关心的问题。

8月27日，福建省住建厅刚召开全省物业服务企业侵占住宅小区业主公共收益“点题整治”工作推进视频会。

不到10天，福建省住建厅再次召开视频会，对小区业主公共收益乱象整治工作进行再动员、再布置。

根据部署，福建省在全省物业服务行业开展“广宣传、严执法、抓曝光、强督导、促长效”专项行动。

群众对整治工作关注度较高。“虽然整体工作取得了不错的效果，但与业主的满意度还有差距。”福建省住建厅有关部门负责人说。

为此，福建省住建厅要求对群众投诉的问题“件件有着落，事事有回音”，并对各地整治工作进行通报点评，进一步抓好“点题整治”工作落实。

据了解，福建省住建厅成立3个厅领导带队的督导组，下沉到基层一线，对九市一区开展整治督导工作，现场解决存在的问题，推动整治工作落到实处。

各地市严查整治工作

福建省住建厅党组书记、厅长朱子君一行在凤湖新城二区宣传栏查看整治工作进展情况。李依涵摄

“点题整治”的成效，正在福建各地逐步显现。

作为本次调研的重点地市，福州市今年以来已经有1936个物业服务企业管理的住宅小区（以下简称物业小区）完成企业自查自纠；8月底，福州各县（市）区房管部门完成了373个小区的首轮实地督查核实。据了解，9月初，福州市住房保障和房产管理局成立市级整治工作督查专班，将在9月底前完成次轮110个小区的实地督查核实，重点抽查核实信访投诉、群众反映强烈的物业小区。

福州市房管局副局长顾巍介绍，专班实行周督查、周通报制度，将对整治工作重视不够、推动不力、进展缓慢的县（市）区和整改举措不到位、整改效果不明显的物业服务企业进行约谈，通报曝光典型案例，形成违法必究、违规必查的监管事态，进一步完善物业管理长效机制。

在泉州，今年全市已累计排查物业小区1421个（次），责令整改企业289家（涉及物业小区473个），由县级住建部门对21个物业服务企业（物业小区）通报批评。数据显示，泉州市物业服务企业公共收益已存入7338万元。

在龙岩，以新罗区牡丹园小区为例，目前小区共1260户，业主公共收益有场地租赁、临时车位费、灯箱电梯广告费、充电桩场地费、人防车位出租费、快递租赁费等，年收入合计约15万元。

“在整治过程中，我们针对群众反映牡丹园小区公共收益未设专户问题，督促物业公司第一时间成立银行专户，并按季度公示公共收益收入及使用情况。同时，我们通过审计发现小区部分租金收缴不及时、未定期公示等问题，均已督促整改到位。”龙岩市新罗区红坊镇党委书记郭朝龙介绍。

在莆田，目前全市监管的物业小区369个，涉及小区业主约21.86万户，物业公司自查自纠金额累计达2863.76万元。

“按照‘点题整治’工作要求，该局坚持问题导向，推动整治一批、带动一片，持续推进物业公司规范化经营，维护广大业主的合法权益，同时将对其他没有物业管理或业主自管的小区一同列入此次‘点题整治’范畴，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。”莆田市城市管理局副局长张建山表示。

值得关注的是，在本次督查中，第三方审计开始介入。9月6日，第三方审计人员对福州市台江区元一温泉花园小区物业小区2019年1月1日以来的公共收益相关合同、账本明细、收入开支等，进行审计核查。审计人员对小区广告费收益、日常设施维修费等项目进行现场核对。

下一阶段怎么干？

“深化物业服务企业侵占小区业主公共收益点题整治”座谈会现场。人民网 陈蓝燕摄

调研组在福州鼓楼区凤湖社区召开座谈会，与会人员提出了下阶段需要攻克的难点和目标。

以福州市鼓楼区为例，该小区老旧小区众多，1412个小区中近1000个小区为2000年前建成，多数为单位房改房、安置房，长期未收费或低收费，难以通过业主大会表决选聘正规物业。为解决实际问题，许多业委会或者社区暂时引入物业代管。

“这些物业服务企业出于收费水平低的原因，把停车费、广告位、等公共收益，在接盘时就将其测算入企业的收益，作为运营成本，以达到盈亏平衡的目的。”福州市鼓楼区房管局局长陈曦表示，2019年福建省物业管理条例修订后，明确公共收益3：7分配，上述类型小区物业服务企业可能无法实现收支平衡，或面临退盘风险，给小区管理造成一定困境。

此外，公共收益使用不规范也是大家关注的焦点。大部分老旧小区未缴交住宅专项维修资金，设施损坏后仅能使用公共收益进行维修。但业主对于使用公共收益存在抵触心里，这就造成小区一些公共设施设备无法及时维修，确实需要紧急维修的，物业往往擅自动用公共收益，又造成群众矛盾。

“建议在法规条例中明确公共收益的使用范围、使用方法，在确保严格监管、规范管理的同时尽量简化使用流程，剪除繁琐手续，方便公共收益用于日常小区维护。”福州天承物业管理有限公司总经理郑明云表示。

不少与会人员提到，当前，福建省对物业服务企业的制约手段还不够系统，现有的挂牌警告约束作用较为有限。另外对于小区业主委员会违法履职、违规使用公共收益资金等方面也缺乏有力措施，后续对于业委会如何管理和使用公共收益，同样存在侵占的风险。

现场会上，朱子君表示，问题的解决是个系统工程，不可能一蹴而就，必须咬住目标不放松。

面对下一阶段的补短板，朱子君特别强调，第一，紧盯目标、强化管理，做好打持久战的准备，扎扎实实走好每一步，不断积小胜为大胜。

第二，该项“点题整治”工作涉及搭建小区自治平台、明晰各方权责等方方面面。惟有调动各方积极性，一点一点去做，一步一步推进，才能让小区公共收益真正回归公共属性，实现小区居民共有共享共管。

第三，新闻媒体要继续发挥宣传推广作用，确保整治工作家喻户晓。

“千方百计让群众有更多实际感受，有更多获得感，是这次整治的根本目的。”省住建厅相关负责人说。

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