如何加强农村进城党员服务管理？三明市将乐县积极探索、勇于实践，找准农村进城党员教育管理与基层有效融合治理的结合点和发力点，打破“一党员一支部、一支部一阵地”的传统管理理念，因地制宜推出“城乡共管 村社联动”模式，把农村党员就近联起来、就近管起来、就近用起来，走出一条顺应“小县大城关”发展治理形态、契合新时代党员教育管理需求的新路子。

将乐县开展“党员勇担当，巾帼绽芳华”擂茶+主题党日活动。将乐县农业农村局供图

一党委一中心，把农村进城党员就地“联”起来

“自从有了这个中心，我们这些乡下进城党员在城区也有了‘家’，现在开会办事都有了固定的场所，总算结束了村里、城里‘两头跑’的历史……”将乐县漠源乡湖管村党员谢山秀深有感触地说。

针对农村进城党员分布散、联系少的情况，将乐县采取属地为主、社区为辅的方式，以乡镇为单位集中开展农村进城党员“三清一库”行动，按照基本情况清、工作情况清、兴趣特长清，统一建立农村进城党员数据库，将1560多名农村进城党员纳入常态化跟踪联系，统管“一库统管”随时掌握农村进城党员动态。

立足“村里管不好、社区管不了”的实际，将乐县坚持党员在哪里、组织就跟进覆盖到哪里，由县委整合高唐等10个乡镇和县行政服务中心等5家单位党建资源，组建城区联合党委，同步设立10个乡镇驻城区临时党支部，选聘60名党员联户长，构建起“联合党委—临时党支部—党员联户长—党员—群众”五级组织体系，通过“城乡联动、双向管理”，把农村进城党员紧密联系在组织身边，让农村进城党员就近找到党组织。

聚焦农村进城党员城乡“两头跑”、服务管理“难集成”、作用发挥“平台少”等问题，将乐县通过财政投入、镇村自筹、党费拨补等方式，在城区新建乡镇驻城区党群服务中心，将党建、调解等民生高频事项集成到中心，打造农村进城党员群众专属“一站式”服务平台，实现进城党员活动有阵地、议事有阵地。同时，突出村社联动、资源共享，先后在龟山小区、玉华小区、滨江华府等小区，建设7个近邻之家，推动形成“一中心多站点”党群服务阵地体系，使农村进城党员群众“抬头见组织、出门享服务”。

党建活动轮值，把农村进城党员就地“管”起来

将乐县开展“我为家乡献一计”擂茶沙龙。将乐县农业农村局供图

“中心成立以来，我们党委先后组织开展了‘擂茶+’主题沙龙、创业技能培训等主题党日轮值活动，大家按照自己的时间和兴趣参加党内组织生活，内容更加丰富、形式也更灵活了……”南口镇温坊村党员汤求水说。

改进和提高农村进城党员教育管理质效，除了组织的牵引、阵地的支撑，更需要制度来推动。将乐县探索推行“党建活动轮值”制度，将每周四、五确定为“固定轮值日”，安排各乡镇在城区党群服务中心开展“三会一课”、主题党日等活动，实现农村进城党员教育管理经常化、全覆盖。为激发党员参加活动的积极性和主动性，全面实行“双重积分”管理机制，将参加城区轮值活动情况作为农村进城党员积分管理附加项目，推动农村进城党员组织生活“软指标”变“硬杠杆”。中心开放以来，共开展党建轮值活动30多场次，覆盖农村进城党员1560多人次。

聚人气、接地气、有生气，如何打造党建活动轮值升级版？将乐县创新自选式“主题轮值日”模式，制定“一月一主题”轮值菜单，组织成员单位认领承办，进城党员每年自行选择参加2个以上主题活动，通过“双向选择”提高党内政治生活的吸引力。通过建立精品主题轮值党建项目评选机制，每月一主题、每季一推选、每年一评比，领办单位自评、党员民主点评、联合党委综合比选“双评一比”，每年评选出一批精品“主题轮值活动项目”，推动农村进城党员组织生活接地气、聚人气。目前，共推出“学习二十大·我要怎么干”大实践、“美丽镛城、党旗添彩”、“我为家乡献一计”擂茶沙龙等8个精品主题轮值项目。

联网入格进户，把农村进城党员就地“用”起来

“我们把辖区内500多名农村进城党员编入到社区治理的微网格中，同时组建了党员志愿服务队、邻里服务队，引导他们积极参与文明城市创建、义诊义剪等志愿服务活动，将个人的‘小作为’主动融入基层治理的‘大格局’中，实现了党员教育管理和社区治理‘双提升’……”将乐县水南镇党委组织委员叶诚说。

针对农村进城党员存在的管理难覆盖、作用难发挥等问题，将乐县依托城区党群服务中心，探索推行“一中心一张网十联带”党员网格化管理机制，以区域分布、党员数量为基准，将进城党员统筹划入20个党建微网格，让进城党员的身份“亮”起来、“立”起来。推行“三级联抓”网格管理机制，建立联合党委班子成员分片包抓网格制度，推动各乡镇驻城区临时党支部书记兼任网格长，在每个网格内选聘5名驻城区“两委”干部或党代表担任微网格长，构建起“一人联十人、十人带百户”的党建红网格。

群众的需求在哪里，基层党建的创新实践就推进到哪里。将乐县全面推行“城区住村工作日”制度，统筹镇、村两级干部和部分驻城区党员，组建10支住村工作队，每周二深入网格开展“住村夜访、民情恳谈”活动，共征集意见建议190多条，帮助群众解决就医、就学、就业等急难愁盼问题580多件次。抽调各乡镇60余名进城党员，组建6支党员先锋突击队，引导农村进城党员主动参与基层治理，常态化呼应文明城市创建等重大任务应急响应980多人次。建立党员“1+5”网格化联户机制，组织每名党员联系帮带5户以上同网格农村进城群众，累计发动1400多名党员联系进城群众1.2万多人次，通过联户党员经常上门访一访、大事小事问一问、碰到纠纷调一调、遇到难事帮一帮，切实架起党群、干群连心桥。（叶秋云 董观生）

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